中央定調！“十五五”光伏將迎來黃金五年：從替代能源邁向主力電源
發布時間：2025-12-18
來源：光伏聯播
“十五五”時期，中國電力系統正站在一場深刻變革的起點。與此同時，中國光伏產業在“十四五”期間已完成技術迭代與產能升級，為“十五五”期間的爆發積蓄了充足力量。根據“十五五”規劃建議，到2030年，光伏發電裝機規模將達到20億千瓦左右，這一數字相較于當前水平近乎翻倍。
在“十五五”規劃中，光伏產業被賦予前所未有的戰略地位。規劃建議明確提出要“培育壯大新興產業和未來產業”，并特別強調“前瞻布局未來產業，探索多元技術路線”。行業整合已悄然展開。截至2025年10月，工信部完成對前十二批光伏制造行業規范企業的全面復核，最終保留符合條件的企業共129家。這一政策舉措加速了行業“反內卷”進程，推動產能向高效率、低消耗、技術領先的頭部企業集中。
技術迭代也在加速。2025年中國正式告別P型時代，N型單晶硅技術市場份額預計超過96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技術路線并駕齊驅。中國在全球光伏領域已確立絕對領先地位，2024年在多晶硅、硅片、電池片、組件等關鍵環節的全球產能和產量占比均超過80%。光伏行業在“十五五”期間將從替代能源之一，升級為未來新型電力系統當之無愧的主力電源。
第一，碳排放雙控制度將逐步落地，包括地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理和產品碳足跡等制度的建立完善。這一制度導向使綠色電力經濟價值進一步凸顯，高耗能企業為滿足碳排放要求將主動采購綠電，從而擴大光伏電力的市場需求。
第二，能源綠色低碳轉型明確清潔能源在新增電力供應中的主體地位。“十五五”末，我國新增用電需求將絕大部分由新增清潔能源發電量滿足，這一目標確立了光伏在電力增量中的主要地位，增強了市場發展的確定性。
第三，產業結構綠色化將帶動分布式光伏應用。規劃提出在“十五五”期間建設100個左右國家級零碳園區，這將直接推動分布式光伏在工業園區和工商業建筑屋頂的規模化部署。
第四，建筑領域節能改造將促進BIPV（光伏建筑一體化）發展。在建筑和市政設施節能改造政策推動下，BIPV將從可選方案逐步成為建筑設計的必要組成部分，形成光伏在建筑領域的新市場空間。
未來五年，中國將加快構建碳排放總量和強度“雙控”制度，全面推進綠色能源轉型。預計到“十五五”末期，新增用電需求將主要由清潔能源滿足，光伏作為主力能源的地位將進一步夯實。對從業者與投資者而言，緊跟大基地、零碳園區、BIPV、光儲融合等關鍵主線，將成為把握“十五五”發展機遇的重要路徑。
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光伏行業迎來黃金期
在“十五五”規劃中，光伏產業被賦予前所未有的戰略地位。規劃建議明確提出要“培育壯大新興產業和未來產業”，并特別強調“前瞻布局未來產業，探索多元技術路線”。行業整合已悄然展開。截至2025年10月，工信部完成對前十二批光伏制造行業規范企業的全面復核，最終保留符合條件的企業共129家。這一政策舉措加速了行業“反內卷”進程，推動產能向高效率、低消耗、技術領先的頭部企業集中。
技術迭代也在加速。2025年中國正式告別P型時代，N型單晶硅技術市場份額預計超過96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技術路線并駕齊驅。中國在全球光伏領域已確立絕對領先地位，2024年在多晶硅、硅片、電池片、組件等關鍵環節的全球產能和產量占比均超過80%。光伏行業在“十五五”期間將從替代能源之一，升級為未來新型電力系統當之無愧的主力電源。
光伏行業未來四大機遇
第一，碳排放雙控制度將逐步落地，包括地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理和產品碳足跡等制度的建立完善。這一制度導向使綠色電力經濟價值進一步凸顯，高耗能企業為滿足碳排放要求將主動采購綠電，從而擴大光伏電力的市場需求。
第二，能源綠色低碳轉型明確清潔能源在新增電力供應中的主體地位。“十五五”末，我國新增用電需求將絕大部分由新增清潔能源發電量滿足，這一目標確立了光伏在電力增量中的主要地位，增強了市場發展的確定性。
第三，產業結構綠色化將帶動分布式光伏應用。規劃提出在“十五五”期間建設100個左右國家級零碳園區，這將直接推動分布式光伏在工業園區和工商業建筑屋頂的規模化部署。
第四，建筑領域節能改造將促進BIPV（光伏建筑一體化）發展。在建筑和市政設施節能改造政策推動下，BIPV將從可選方案逐步成為建筑設計的必要組成部分，形成光伏在建筑領域的新市場空間。
未來五年，中國將加快構建碳排放總量和強度“雙控”制度，全面推進綠色能源轉型。預計到“十五五”末期，新增用電需求將主要由清潔能源滿足，光伏作為主力能源的地位將進一步夯實。對從業者與投資者而言，緊跟大基地、零碳園區、BIPV、光儲融合等關鍵主線，將成為把握“十五五”發展機遇的重要路徑。
